在袖子里摸索了一下，找出一张皱皱巴巴的纸和一块炭笔。
这两样可没法上奏折，而且，他这个未成年的太子，还没有上奏折的权力。
不怀好意的看向牛进达，李承乾笑道：“那个，牛公，您看看，您上奏的权力，能借给我用一下不？”
牛进达也笑了，拱拱手问：“太子意欲何为？”
李承乾指着眼前的寨子，说：“这些人，说到底是咱们大唐境内的住民。他们因隋末的战乱而避世不出，就算拖欠了大唐的赋税劳役，也情有可原。而我大唐，现在对外不敢随意开战，对内赋税一减再减，就是为了尽快恢复生产，恢复国力。与其鼓励多生多育，眼下收拢流民不正是最快的方法嘛。”
牛进达笑了笑，但还是说：“殿下未免想的有点太美好了，这样的想法，不止您一个人想过。可是，为什么没人实施？就是因为律法不能随便的更改。能随便更改的律法，就不具备约束力。现有的唐律，自建国的时候起，就是铁则，咱们只能将它细化，或者增添，但是不能强行更改。若是因为流民开了更改律法的先例，以后怎么办？难道碰到为难的事儿，都要修改律法？那作为铁则的律法，岂不是太掉价了？”
“但是，律法是死的，人是活的，不知变通，难道就这样一直僵持下去？牛公，您且放心，奏折，李师还是教导过我怎么写的。您信不信，只要我的奏折呈上去，律法必改！”
“呦呵，这么大的口气。”
另一边，李靖走了过来，听到李承乾如此肯定的话，顿时大感兴趣。
走到火堆边坐下，李靖道：“既然殿下这么有自信，上奏的事儿，算老夫一个吧。到时候老夫二人一同联名上奏就是！”
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