高一功随口问道。
巡抚不假思索道：“只要他们心向朝廷，按时纳税服徭役，就是百姓。”
河西走廊地区靠近青海和草原，属于一个天然的十字路口，汇聚大量的人种，尤其是游牧民族极多。
而按照明朝之前的传统，这些牧民只能算是羁糜，只要不闹事，就够了，纳税服徭役就别想了。
但如今甘肃省新立，上下都快穷疯了，朝廷开口的支援还得向陕西仓库里拿，那叫一个慢。
“牧民穷得叮当响，只能充军。”
高一功摇头道，就算是个丰年，牧民们也只能勉强填饱肚子，哪里能交税。
“胡说，交不起粮食，可以交羊毛啊！”
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