朱静沉声道：“只是京城刑狱之事，多有推诿，虽有大理寺监察，但日理万机，复核死刑都忙不过来，怕是力有所逮。”
“臣意，在总巡警厅下，再设一司，专司负责破案。”
在刑狱系统中，大明的特色在于，各省都有按察使，负责平反冤案，监管刑狱，而在两京，却并没有按察使。
同时，明清又与之前的王朝反过来了，大理寺负责复核死刑，刑部成了法院，专门审理一些要案，重案。
这里的重案，一般都涉及政治上，而非普通百姓。
这样一来，京城的一些杀人等重案，都是由顺天府尹，如今的顺天通判断案。
一般情况下，民事案件和笞、杖刑案件，州县官员就判决生效审结了，司法案卷留着备查就行。
徒刑及以上的案子，州县官府没有权力只能报给府城；知府通判没问题了，再给按察使。
按察使可以审徒刑，结案，但死刑必须上报巡抚，巡抚再上报刑部复查。
三级衙门权力不同。
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