郑森目视众人，解释道：
“至于乡间，则三至五里设一乡，统管数百户，每乡则以‘管、教、卫’三人。”
“管为治事，设乡长；教为教化，设乡老；卫则是卫村保民，循禁贼盗，设乡警。”
乡长、乡老、乡警，是县衙对于乡间的统治延伸。
“从九品？”县丞阅览完，大吃一惊，皱着眉头道：
“又是吃县仓的，本县哪来那么多钱粮啊！”
“三老可以免徭役，年禄就定在十块银圆，十石粮，足够了。”
郑森随口道。
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